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业界热议产业扶贫:多元化、内生力、可持续
2019-11-12 21:28:23   作者:匿名  

2019年扶贫日动员社会力量参与扶贫论坛于10月14日在北京会议中心举行。马海燕照片

2019年扶贫日动员社会力量参与扶贫论坛于10月14日在北京会议中心举行。马海燕照片

北京10月14日电(记者马海燕)中国贫困人口数量从2012年底的9899万下降到2018年底的1660万。今年,中国将完成减贫1000多万人的任务,到2020年实现全面减贫。如何充分发挥工业在扶贫中的作用是一个不可分割的话题。

2019年扶贫日动员社会力量参加14日在北京举行的扶贫论坛。国务院扶贫办社会扶贫司副巡视员王大洋表示,上述成就归功于三合一扶贫模式的不断完善,即专项扶贫、工业扶贫和社会扶贫,没有全社会的广泛参与是无法实现的。到目前为止,已有88,100家私营企业参加了“万家企业帮助10,000个村庄扶贫”运动,通过备案卡帮助了55,300个贫困村庄。686个国家社会组织正式启动了扶贫项目。2018年实施扶贫项目1536个,各类资金323亿元。农村电子商务综合示范项目覆盖全国832个贫困县。

清华大学中国农村研究所副所长张洪宇作了主旨发言。马海燕照片

"通过工业、移民、教育、社会保障和生态减轻贫困是最可持续的."清华大学中国农村研究所副所长张洪宇表示,中国不同地区的农业资源禀赋不同,这决定了多元化产业扶贫模式的选择。深化农村改革,扶贫与农村振兴相结合,着力推进土地制度改革,培育多元化经营主体,改革产权制度,赋予贫困地区农民土地以外的第二种产权。

SASAC科技创新和社会责任局副局长罗勇以中央企业扶贫为例,指出加强电力、通信、交通等基础设施建设,在资金、市场、信息、人才等方面给予支持,将企业就业与扶贫工作结合起来,培养和提高群众劳动技能,对贫困县乡建设造血功能具有重要意义。

“经过20年的探索,从最初的钱、货、送温暖到后来农村工业项目的发展,我们逐渐认识到制约农村发展的五大瓶颈:单户单户的小规模经营模式,农民生产经营能力参差不齐,缺乏契约精神,缺乏信贷市场观念和技能,缺乏初始启动资金。”中国扶贫基金会副主任兼秘书长刘文奎说,如果不重视农民自身能力的培养,投入的资金可能不会带来长期的效果。

刘文奎认为,工业扶贫应挖掘内因,培养农民的内在能力,然后引入市场主体,实现市场对接。“像所有市场项目一样,工业扶贫也有风险,因此有必要建立容错机制,允许失败。”刘文奎说,工业减贫可能有成功的做法和案例,但并不是所有疾病的灵丹妙药。每个村庄都有自己的情况。只要我们从失败中吸取教训,就有可能通过工业扶贫来促进贫困村庄的发展。(结束)